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美国SEC虚拟货币听证会:加密货币应被允许和互联网一样在美国领先地生长发展 ...

2018-2-8 09:14| 发布者: cybtc| 查看: 3235| 评论: 0

摘要: 雷锋网AI金融评论2月7日报道,美国参议院银行、住房和城市事务委员会关于虚拟数字货币的听证会于当地时间2月6日召开,商品期货委员会(CFTC)主席 J. Christopher Giancarlo 也参与发表了观点。这是近年来关于虚拟货 ...

雷锋网AI金融评论2月7日报道,美国参议院银行、住房和城市事务委员会关于虚拟数字货币的听证会于当地时间2月6日召开,商品期货委员会(CFTC)主席 J. Christopher Giancarlo 也参与发表了观点。这是近年来关于虚拟货币最具重量级的会议。

“我们可能会同财政部和美联储的朋友一起,重新寻求额外立法。”在当地时间2月6日一场关于虚拟货币的美国参议院听证会上,美国证券交易委员会(SEC)主席 Jay Clayton 被问到 SEC 是否有能力监管虚拟货币市场时,如此回答道。

人们对于虚拟货币的担忧越来越强烈,尤其是虚拟货币对欠缺专业认知的消费者可能造成的危害。最近几个月,SEC 和 CFTC 对其所谓的骗局提出了诉讼并进行了调查,监管比特币期货的发布,对投资人发布警告,而且,广义上来说,开始应对快速变化的市场环境。不过 Clayton 和 Giancarlo 都称,额外立法在短期内还不需要。

关于听证会现场,雷锋网(公众号:雷锋网)AI金融评论为大家带来了第一手直击信息!

总体态度:支持技术,严控ICO

Clayton提出,他和Giancarlo已经“建立了稳固的共识关系”。据称,他们愿意共同努力,提出一个强有力的监管框架。用最简单的话来说,似乎是从ICO开始,扩大到虚拟货币,再到分布式账本(DLT)。

在他们看来,DLT需要的监管最少,事实上SEC和CTFC都鼓励任何发展和推动DLT技术应用的行为。与此同时,他们认为,ICO需要最严格的监管,虚拟货币处于中间位置,需要防范欺诈和市场操纵。

此外,Clayton称:“对这个本质上国际化的市场,缝缝补补是不够的。”Clayton 重申了他对将 ICO 分为证券和非证券的顾虑,并表示市场在近期内对比特币 ETF 还没有准备好。“我们需要额外的立法。”

正如先前的证词所述,CTFC有意让DLT和虚拟货币继续增长,同时密切关注ICO中的欺诈者。同时,借用虚拟货币市场的新领域,在监管上获得更多主动权。

证词

CFTC 受到限制:“本质上国际化的市场,缝缝补补是不够的”

在场的参议员们提了一系列问题,并提到了一系列导致比特币和其他虚拟货币价格下跌的负面新闻,包括最近日本 CoinCheck 交易所被入侵。

“有时候,骗子和黑客对科技的了解超过大部分市场人士,这很让人担心。”参议院 Sherrod Brown 说。

态度最为积极的也许是 Giancarlo,他一直强调 CFTC 在现有法律框架内如何保护美国公民,包括设立一个以区块链为重点研究方向之一的创新实验室,以及新成立的、受 CFTC 监管的美国期货市场。

不过,Giancarlo 认为,由于虚拟货币市场的全球性, 基于目前的法律框架,CFTC 也自然受到限制。

Clayton 也谈到这一点。被问到市场结构时,他说:“对这个本质上国际化的市场,缝缝补补是不够的。”

他们指出,对虚拟货币来说,现有法规过于“狭窄”。

为新生代考虑,保护创新

不过,这场讨论中还有一个值得关注的问题,新科技自然地形成了一种年龄差异。例如,Giancarlo 描绘的市场不仅是“全新的、变化的、国际化的”,而且还是针对不同年代的。Giancarlo 称,美国的年轻一代对虚拟货币有一种天然的兴趣,必须确保他们能享受到创新。这在推特上获得了广泛支持。

然而,Clayton 称“主流”投资人才是市场管控的可能受益人,虽然有很多“聪明人”相信虚拟货币有一天会带来价值,但在他看来“现在还没体现出来”。

虚拟货币市场系统性风险?

Clayton 的评论让人思考系统风险的问题:如果虚拟货币市场崩溃,对于国民经济来说有哪些深远的影响。

Giancarlo 基于市场还“相对较小”,忽视了这个问题。他说,“世界黄金委员会估算全世界所有黄金大概有8trillion美元,比起来虚拟货币市场就像个侏儒。”

不过,他认为,“尽管是相对较小的资产类别,虚拟货币却给监管者们带来戏剧般的挑战。”

所以,他指出,老年美国人应该学习虚拟货币并受到保护,以一种适合广义金融产品的方式。他说:“老年人经常是骗子的目标,不管是贵重金属还是外汇交易。我们会一直打击这些快速致富的骗局。”

Clayton 考虑到不受管控的市场可能带来的危害,称:“如果人们一直被坑,会带来名誉风险,这可能带来系统性的影响。”

“我所见过的每一种 ICO 都是证券”,“监管需要新的立法”

Clayton 和 Giancarlo 的书面声明已经公开发布。Clayton 重申了他对将 ICO 分为证券和非证券的顾虑,并表示市场在近期内对比特币 ETF 还没有准备好。

据雷锋网AI金融评论了解,“我相信,我所见过的每一种 ICO 都是证券。... 投资人应该明白,至今为止还没有 ICO 在 SEC 登记过,SEC 也还没有允许上市或交易任何交易所交易产品(例如 ETF)持有虚拟货币或相关的其他资产。如果任何人现在有不同说法,投资人必须保持警惕。”

“我认为我们所依赖的守门人没有尽职,确保我们的证券法受到严格遵守。”他说,“人们好像因为这是新兴事物而有所松懈,认为没关系,这不是证券,只是另一种筹资的方式,但是我不这么认为。”

参议员 Elizabeth Warren 问道:“我能否这样理解,你认为这是违法的?”Clayton 表示了肯定。

Warren 还问到一个最近的彭博报道,称 SEC 考虑允许公司进行公开募股,以防止投资人进行集体诉讼。这与虚拟货币也有潜在关系,因为一个被称 DAO 的早期 ICO 据称被黑客入侵,使投资人损失了5千万美元,而其使用条款似乎规定了投资人放弃起诉 DAO 创造人的权利。

“SEC 从来没有阻止受骗的投资人提出诉讼。”Warren 说。

Clayton 说:“对于可能由 SEC 处理的问题我没法预先下定论。但我相信未来在这个方面会发生变化。”

Clayton 在书面声明中称,他对与美国立法者合作保持开放的态度。“Giancarlo 主席和我最近都说过,我们愿意与国会合作,研究对虚拟货币交易平台设立联邦法规是否是必须且恰当的。我们也支持能让虚拟货币市场更加透明、公平的法规和政策。“

据雷锋网AI金融评论此前报道,华尔街日报的一片文章列出了 Clayton 和 Giancarlo 两人对这个问题的观点,刊登在上个月在达沃斯举行的世界经济论坛。世界各地的政客和立法者提出,针对虚拟货币建立一个国际化的管控方式,这在3月在阿根廷举行的 G20 峰会上会是一大中心问题。

委员会副主席 Sherrod Brown 也鼓励 Clayton 和 Giancarlo 不要“忘记自己的本职工作”:管理华尔街和银行巨头们。

目前,美国的虚拟货币相关法规还是一堆缝缝补补的裁决和州立法规。SEC 和 CFTC 所传达的信息很明确:

美国需要统一的联邦法规,来管理这个还处于拓荒时期的技术。

解决方案

总的来说,根据Giancarlo和Clayton的说法,最好的解决办法是:

教育大众关于比特币和加密货币的知识;

利用他们对比特币期货市场的管辖权来收集数据并追踪市场,以免让人受害;

利用专案组去追捕那些在ICO传销中诈骗大众投资者的“诈骗分子”,以及无价值的“空气币”。

“加密货币将被允许和互联网一样在美国领先地生长发展。”

虚拟货币的用户们对这次讨论虚拟货币、ICO 和 ETF 的会议反应平淡。

原标题:首发!支持技术,严控ICO,SEC虚拟货币听证会带来行业大利好 | 直击听证会
稿源:雷锋网

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